在本书中，作者结合珠海的实际情况，分析并探讨了以下问题：社会治理中的政府与社会；政府重塑是社会治理变革的前奏；特区社会建设的宏观构想；珠海市民生改善和公共服务时间；社区与社会组织党的建设；社会工作的孕育和发展；弱势群体的权益保护；基层社会治理管理创新尝试；统筹城乡发展的幸福村居建设。