（第二十六期）

四川大学全国干部教育培训基地       二〇一六年一月二十二日

贯彻落实《干部教育培训工作条例》，

推动高校基地持续发展

—— 四川大学全国干部教育培训基地2015年工作总结

2015年，四川大学全国干部教育培训基地认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《2013-2017年全国干部教育培训规划》精神，立足新常态，梳理新思路，固本强基，行稳致远，共承办了来自四川、广东、山东、浙江、广西、山西、黑龙江、安徽、江西、湖南、甘肃、新疆、重庆、云南、贵州、河南等16个省（市、自治区）以及教育部委托的137个培训班，与去年相比增长18.10%；培训人数8506人，与去年相比增长19.08%；新聘100位教师，新开发208门讲座课程，新开设10个现场教学点；学员总体满意度为98%，其中教学管理各项指标的满意度与去年相比平均提升0.54%。

一、坚持党性原则，明确干部培训的价值理性

《条例》在目标任务中提出：“把‘三严三实’要求贯穿干部教育培训全过程，培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部”。四川大学干训基地始终坚持党性原则，以德为先，强化对参训干部的党性教育和理论武装。一是认真学习贯彻十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，加大党性教育在整个课程体系中的比例，2015年相关课程占整个课程的11.74%。二是拓展四川省法纪教育基地、四川省女子监狱、蒲江“茶如人生”廉政教育基地、三苏祠廉政文化基地、锦江区双桂街道基层党建教育基地等现场教学点，提升党性教育的实效性。三是发掘传统文化与领导修养的内在关联，开设“国学与人文修养”、“一代廉相诸葛亮”、“苏轼的人生智慧”、“曾国藩的为官之道”、“杜甫的人生情怀”、“老子大道智慧与管理创新”等系列课程，提升党性教育的感染力。四是发挥综合性大学的学科优势，设计和开设马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等理论学习，加强三个自信，坚定理想信念。

二、坚持改革创新，推动干部培训的产品研发

《条例》指出，要“不断推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新。”四川大学干训基地在秉承需求导向、质量优先的基础上，认真总结以往培训经验，摆脱只注重课程方案编制，忽视课程体系重复、特色专题欠缺的弊端，努力尝试将干部培训看做是面向未来的产品研发过程，基于干训规律和干部成长规律，推动干部培训的产品合作研发。一是发挥四川大学国际交流合作优势，以“面向南亚，展示中国，推动合作”为宗旨，根据“一带一路”国家经济、社会、文化发展需要和治理能力提升需要，设置8大专题模块112门课程，认真筹备“一带一路”国家高级政务研修班，积极贡献川大力量。二是发挥国家级干部教育培训基地的优势，与成都社会组织学院合作成立“案例教学与研究中心”，立足本土实践，借鉴国际经验，编制案例库和案例教材，推动中国干部教育培训的教学案例课程研发。2015年基于成都市5个街道办事处的生动实践，通过调查研究和科学设计，完成5个原创性案例的编制，每个案例涉及调研报告、案例读本、教学手册、教学课件、微型案例、参考文献等内容，合计8万余字，同时设计配套的现场教学线路，投入教学使用；在此基础上，指导成都社会组织学院申报以《社区与社会组织协同共治的锦江实践》为主题的1+5特色课程，全部通过了国家行政学院网络课程的初审。三是发挥四川大学中国地方政府创新研究中心的学术交流优势，组建研究团队，与中央编译局、美国罗格斯大学、台湾台北大学、四川省社科院、四川省委党校、成都社会组织学院等开展合作研究，推动中国特色干部教育培训的经验总结和理论发展。

三、坚持学以致用，完善干部培训的教学设计

《条例》指出，要“以问题为导向开展教育培训，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践、推动工作。”四川大学干训基地在健全课程设置和教学管理的同时，把握规律、立足前沿，进一步完善干部培训的教学设计。一是科学把握参训干部的思想动态。针对新常态下党政干部的职场幸福感、公共服务动机、政治容忍度、任职满意度、工作倦怠感等专题进行综合性问卷调查，发放问卷3000余份，开展深度访谈100余次，并根据问卷结果引导干部主观世界改造。目前基地正在加紧形成调研报告及专题对策性报告，并将有意识地推动干部教育培训的基础数据库建设。二是设置培训调查表，认真遵循参训干部的培训需求。通过对委托单位的需求反馈及全年1000多条学员意见的文本分析和关键词归纳出学员在针对性、实效性、互动性、启发性、时效性、生动性等方面的实际需求，努力做到按需施教。三是推动项目运作，整合教学资源。组织开展首届成都市社会组织参与社会治理十大创新案例评选活动，历时4个月，30余家中央、省、市主流媒体和网络媒体进行了50多篇宣传报道，提升了干训基地的影响力，更收集100余家本地社会组织的创新实践项目，为干部培训筹备了教学资源。

四、坚持分类培训，拓展干部培训的系统开发

《条例》指出，要“把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，确保全覆盖。”四川大学干训基地在发挥已有特色专题和综合素质培训优势的同时，积极拓展干部培训的系统开发。一是注重行业带动，以省直属机构为核心，开展与省纪委、省法制办、省民宗委、省工商局、省烟草局、省交投集团、省地税局等合作培训，并参照与省残联的合作模式开展集科学研究、干部培训、实践教学为一体的整体合作，2015年共涉及42个行业。二是注重区域带动，以广东、河南、广西、浙江等重点省份，深圳、郑州、柳州、宁波等重点城市为中心，有针对性地推动各个区域的整体培训。三是注重基层带动，以提高政策执行、推动发展、服务群众、促进和谐能力为重点，把握基层干部成长规律，推进西部民族、边疆地区的基层干部培训。

五、坚持从严管理，维护高校基地的良好形象

《条例》指出，要“从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气。”四川大学基地秉承“厚德尚行、求实创新、追求卓越”的培训理念，树立党性意识、规则意识和质量意识，构建“精细化”的服务体系。一是坚持“基地姓党”，坚守非营利性办学，围绕党和国家战略及中心工作开展培训工作，实施信念教育、品行教育、学风教育、文化教育和人生教育，引导和帮助干部坚定理想信念，提升人文修养，构筑精神家园。二是严格制度管理，严守中央八项规定和财经纪律，以规章制度手册指导日常工作，做到职责明晰、运转规范。三是严守课堂纪律，重新修订《师资库管理办法》和《班主任管理办法》，严格遵循高标准、高质量、高水平的要求选聘师资，严格按照《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》规范学员管理。四是改善教学环境，塑造培训文化，2015年10月对基地教学大楼公共区域通过招投标重新进行了装修，优化了公共学习环境，强化了信息化服务能力，同时注重全员参与、教学互动，塑造参与式的培训文化。五是构建员工培训体系，激励、督促基地人员内化于心、外化于行，提高高校基地的专业化水平。

报送：中组部、教育部、四川省委组织部、四川省教育厅